前言

    自來水抄收到戶是一項民心工程，武漢水司的抄收到戶工程于2000年元月正式啟動，計劃用五年時間實施抄收到戶80萬戶，目前進展十分順利。由于現(xiàn)階段供用水市場還不是很規(guī)范，特別是抄收到戶后相關立法沒跟上，導致單元表后管道發(fā)生漏水時，出現(xiàn)不利于供水企業(yè)實行暗漏定位、管道維修、管道改造的局面。筆者從事供水管道漏控工作多年，對抄收到戶后表后管道漏水處理現(xiàn)狀有些許憂慮，現(xiàn)將相關問題羅列，供領導與同仁思考。

一、抄收到戶后單元表后暗漏查找情況

    據(jù)統(tǒng)計，2003年二次供水部漏控所在所轄40余個小區(qū)中共查找明漏512處、明漏定點92處、暗漏188處，折合漏水量1483.5m3/h。其中查明單元表后有暗漏89處，占所查暗漏處數(shù)的47.3%，折合漏水量353 m3/h，占全部漏水量的23.8%。從上述數(shù)據(jù)對比可知：抄收到戶后單元表后管道暗漏情勢是比較嚴峻的。

    在查明的89處單元表后管道暗漏中，已定點68處，未定點21處，已定暗漏點的維修情況見表一，單元表后暗漏點未定原因分析見表二。

 

 

表一：單元表后已定暗漏點的維修情況

表二：單元表后暗漏點未定原因分析

 

 
    下面就暗漏點未定的原因做一個分析：
1.因查漏技術、房屋建筑結構影響、用戶裝修等原因而不能定點

        目前，自來水管網(wǎng)檢漏方法有區(qū)域裝表法、相關儀檢漏法、音聽檢漏法、自電法等多種，其中音聽檢漏法具有應用廣泛、實用、工作效率高、產(chǎn)出投入比大的特點，當前，國內(nèi)*行之**的供水管網(wǎng)暗漏點**定位技術主要采用音聽技術（偶爾以相關儀檢漏技術做為輔助）。音聽檢漏法原理是將聽音桿或電子聽音儀探頭置于管道或管道上方路面拾取放大的漏水聲波信號，音聽檢漏法定點的**性與以下幾點有關：①聽音設備拾取的漏水信號與環(huán)境噪聲的信噪比大小；②檢漏人員對地下管道分布的熟悉、掌握程度；③漏水聲波在管道上方路面的傳播效果；④路面上有否供聽音工作的足夠作業(yè)區(qū)域；⑤檢漏人員的聽音技術、經(jīng)驗等自身素質(zhì)。但是表后管道提供的檢漏條件嚴重制約了音聽技術的應用，原因有：①現(xiàn)有的管網(wǎng)工作用圖中沒有表后管道分布圖，且越來越多的表后管道使用非金屬管（目前非金屬管道的探測定位是地下管道探測工作中的技術盲區(qū)），居戶裝修時將電力線、有線信號線等各種金屬線敷設于地下，極大的干擾了表后管道的探測定位，而管道的探測定位是管道檢漏定點的基礎；②居戶的室內(nèi)地面裝修阻弱了漏水聲波在地面上的傳播效果，很多的房屋基礎設置地下架空層，處于架空層內(nèi)的自來水管道一旦漏水，漏水聲波根本傳播不到地面上；③居戶的裝修、裝飾、家居擺設限制了聽音工作的作業(yè)區(qū)域。以上幾點原由使表后管道暗漏定位非常困難。

    2.因用戶不配合查漏工作而不能定點

        實施抄收到戶后，原來單元表后的地下管道、室內(nèi)立管、樓內(nèi)消防、屋頂水箱及轉(zhuǎn)壓泵站等公共用水設施的產(chǎn)權由居戶或開發(fā)商全部移交給供水企業(yè)，相應地這些公共用水設施的漏水也轉(zhuǎn)給供水企業(yè)承擔。沒有抄收到戶前，這些設施的漏水量與居戶有直接的費用關系，實施抄收到戶后，此時所漏水量與居戶沒有費用關系，居戶對表后供水設施好壞沒有內(nèi)在動機了，他們只要求供水企業(yè)保障其安全**用水，供水企業(yè)有此義務卻沒有因檢測、維修表后用水設施漏水時需要居戶配合的權利，并且這些設施的漏水可能會影響安全供水。一旦單元表后用水設施發(fā)生漏水，許多居戶不準檢漏人員進室內(nèi)檢查，不提供檢漏作業(yè)區(qū)域，特別是有時因為查漏工作需損壞居戶裝修，這涉及到賠償問題，要求居戶配合的難度就更大了。2003年6月2日，檢漏人員發(fā)現(xiàn)萬松小區(qū)40棟3單元102室內(nèi)有一處DN40暗漏，但戶主非常不配合，通過居委會做工作仍不湊效，直至2004年4月因為漏量劇增泄壓導致整個3單元無水，迫于全單元居戶的壓力，戶主才同意配合，自來水就這樣白白流失近一年。表二中有8處暗漏未定點都是因為居戶不配合檢漏工作而造成的。

    3.因一樓居戶長期不在家、供水設施被違章圏壓而不能定點

    在檢漏工作中，有時檢漏人員初步探測后斷定暗漏點在某一居戶室內(nèi)，但該居戶卻長期不在家，就無法進一步進行暗漏點定位了。另外一樓住戶的一些違章搭建將供水設施圏壓也使暗漏點不能定位。表二中因上述原因未定的暗漏點共7處，占全部未定暗漏點處數(shù)的33%。

    二、單元表后已定暗漏點的維修情況

         就表一內(nèi)容簡述單元表后已定暗漏點的維修情況

1.已正常維修

         68處已定暗漏點中正常維修了58處。

2.因房屋建筑結構影響而不能維修

         68處已定暗漏點中有6處處于沒有維修作業(yè)面的架空層中，樓梯下等因房屋建筑結構的影響而不能維修?；诖饲闆r，二次供水部積極采取對策，相應做好表后管道改造設計，已轉(zhuǎn)施工部門施工。

3.居戶不配合、不準維修

        68處已定暗漏點中有3處因為維修可能會損壞用戶裝修、墻壁、樓內(nèi)走道等房屋設施或其它原因，雖然協(xié)調(diào)人員已向用戶承諾會按價賠償或?qū)⒎课菰O施復原，但用戶仍不予配合。2003年8月施工人員在維修徐東一期34棟2單元101室一處DN40暗漏時，遭居戶阻攔，協(xié)調(diào)人員先后多次上門說服均無效，居戶阻攔維修的理由是：其武青三干道上一門面因欠費，被營業(yè)部門正當拆表停水，而心存不滿。

4.因房屋建筑結構影響而不能維修、居戶不允許表后進行管道改造

        68處已定暗漏點中有1處因處于樓梯下，不能維修，設計人員雖已做了改管設計，協(xié)調(diào)人員也做了相應的工作，但有一居戶阻撓改管施工。據(jù)營業(yè)部門統(tǒng)計：該漏點漏水量近3000噸/月，時間長達近一年了，可謂觸目痛心。

三、對策

    對于抄收到戶表后管道發(fā)生漏水時，針對暗漏定位、管道維修、管道改造中出現(xiàn)的問題，為扭轉(zhuǎn)被動局面，我認為應從以下幾方面著手：

1.檢漏部門應與營業(yè)部門緊密聯(lián)系，及時掌握單元表與戶表之間水量差異情況，有目的性地開展表后檢漏工作。檢漏人員要不斷學習檢漏新方法、新技術，努力提高自身業(yè)務技能，將表后管道暗漏點定位做為一個新課題研究，提高表后管道暗漏點定位的**性。

2.內(nèi)管驗收、社管小區(qū)供用水設施接收時相關職能部門應要求施工部門或開發(fā)商相應移交表后管道分布圖，并做好圖紙歸檔工作。表后鋪裝非金屬管道時，供水企業(yè)應要求業(yè)主安裝記標器或敷設示蹤線。

3.供水企業(yè)要通過各種媒體宣傳表后管道暗漏定位不及時、管道維修不及時可能給居戶房屋建筑基礎、裝修、裝飾、財產(chǎn)造成的影響，呼吁居戶理解、配合、支持供水企業(yè)的表后管道漏水處理工作。

4.實施抄收到戶后，原來單元表后的供用水設施產(chǎn)權由居戶或開發(fā)商移交給供水企業(yè)，供水企業(yè)有了維修、維護這些設施的義務，卻沒有維修、維護這些設施時需要居戶配合、支持的權利，這是一個矛盾的問題，不符合事物內(nèi)在發(fā)展的規(guī)律。供水企業(yè)應以近五年抄收到戶后處理表后管道漏水時遇到的問題為依據(jù)，以理論為指導，以事實為教材，建議、疾呼政府對抄收到戶進行立法，解決這一矛盾問題，扭轉(zhuǎn)不利于供水企業(yè)發(fā)展的被動局面。

5.積極籌措資金，有目的性的開展表后管道改造工作

    表后管道大多由開發(fā)商自行選材、鋪裝，管材材質(zhì)、施工質(zhì)量、規(guī)劃、設計都沒有嚴格把關；越來越多的房屋基礎設有架空層，處于架空層下水中的管道腐蝕速度加快，上述因素使表后管道漏水頻繁。一次性的管道改造費用可能高于單次的暗漏檢測、管道維修、用戶設施損壞的賠償?shù)荣M用，但頻繁漏水造成的費用累計遠多于一次性的改管費用。2003年6月27日， 我們在新華下路14棟1單元表后查出2處DN40暗漏，該表后管道處于架空層下水中，6月28日維修后，僅過3天表后又發(fā)生了2處暗漏，將表后管道更換后，時至今日還沒有發(fā)生過漏水事故。據(jù)二次供水部漏控所統(tǒng)計分析：處于架空層下水中的管道發(fā)生漏水幾率遠高于土層中埋設的管道，武昌關西小區(qū)、漢口新華下路小區(qū)頻發(fā)表后管道漏水事故，主要原因是這兩個小區(qū)房屋基礎設有架空層。中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會科技委主任宋仁元說：降低漏損，管理是基礎，檢漏是關鍵，管網(wǎng)改造是長遠性基本措施，因此從長遠性利益看，供水企業(yè)應積極籌措資金，將處于架空層中、材質(zhì)太差、施工質(zhì)量不合格、規(guī)劃設計不合理的表后管道大力進行改造。

結束語

    抄收到戶是一項復雜的系統(tǒng)工程，面對抄收到戶造成的供水企業(yè)在進行單元表后暗漏定位、管道維修、管道改造工作中的不利局面，供水企業(yè)應積極行動起來，廣泛宣傳，制定對策，爭取政府、居戶以及社會各界的支持，進而扭轉(zhuǎn)這一不利的局面。